2014年以来，市经信委在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的具体指导下，严格按照“依法公开、求真务实、突出重点，便于监督”的原则，组织开展政务公开、政务服务“标准化实施年”活动和政务公开工作，完善公示承诺和责任追究制度，建立健全领导、工作、培训、考评监督机制，不断提高政务公开政务服务规范化水平，为全市工业和信息化健康快速发展创造了良好的环境、提供了优质高效服务。

一、2014年政府信息公开工作情况

  （一）加强组织领导，完善工作制度。

加强政务公开工作，是推进依法行政，转变政府职能的重要举措。为此，我委高度重视，重点采取以下措施：一是把政务公开政务服务工作纳入我委重要议事日程，定期召开会议，对建立健全信息工作机构和工作体系、落实政务公开工作目标任务作了具体要求研究部署工作措施，保证政务公开工作的推进有计划、有步骤、有落实，以推进工作不断进展。此外，鉴于人事变动，我委及时调整委政务公开领导小组，党组书记、主任岳华刚任组长，党组成员、机关党委书记袁永红同志任副组长，纪检、监察、办公室、人事等科室负责人参加，朱耘同志兼任办公室主任，并确定1名工作人员具体负责日常工作，并制定了政务信息管理人员登记表。二是按照全市工作要点精神，认真制定本部门年度工作计划，明确承办人员认真抓好各项工作落实。为此，我委下发了《关于建立全市工业经济宣传工作常态化机制的意见》（经信办〔2014〕26号）、《市经信委政务服务中心窗口单位领导值班表》（经信办〔2014〕151号）等文件，完善了信息公开指南、主动公开和依申请、虚假或不完整信息澄清、政务信息公开社会评议、信息公开责任追究、机关政务公开、财务公开等制度，对政务公开应遵循的原则、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的组织领导和监督、奖惩措施进行了规范，为全面推行政务公开提供了制度保证。 三是加大资金投入，确保政务公开政务服务工作经费足额保障，保证工作需要。同时，不断完善全委政务公开工作体系，建立健全了政务信息查询、政府信息公开发布协调等一系列政务公开工作制度，有力地促进了政务公开和信息报送工作的顺利开展。

（二）加强学习引导，开展创建活动。

为不断推进政务公开工作，我委多次利用周一例会、全委职工大会、主任办公会等，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、安徽省政务公开领导小组办公室、安徽省质量技术监督局《关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》（皖政务办〔2012〕1号）、《阜阳市人民政府办公室关于印发2014年全市政务公开政务服务工作要点的通知》（阜政办〔2012〕1号）、《阜阳市人民政府办公室关于做好全市信息公开存在问题整改工作的通知》（阜政办传〔2014〕135号）、《阜阳市人民政府办公室关于做好全市信息公开存在问题整改督查的通知》（阜政办传〔2014〕140号）等文件精神，深入宣传中央、省、市级领导部门对政务公开工作的要求部署，提高大家对政务公开工作的认识。把政务公开工作与全市工业发展和信息化建设紧密结合，作为全委各项工作的基础和保障予以抓紧抓实。制定了《阜阳市经信委2014年度政务信息公开年度计划》，明确创建标准和工作重点，切实做到政务公开政务服务工作组织保障有力、制度建设健全、公开重点突出、公开形式多样，并及时总结好经验、好做法，推动我委政务公开和办事公开整体工作上水平、上台阶。此外，我委按照要求，按标准格式更新了政府信息公开指南、政府信息公开目录。多次召开有关科室负责人会议，学习政务公开政策文件，提高大家的政务公开意识，增强政务公开工作的主动性，让更多的企业和群众对政务公开进行监督，促进政务公开的规范化、正常化。我们还专门制作了市经信委政务公开栏，将财务、人事等群众关心的信息公布出来，并及时更新内容。

（三）履行公开义务，提供优质服务。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件有关要求，按时编制并发布政府信息公开年度报告。为方便公众了解信息，及时更新政府信息公开目录，定期汇总政府信息公开统计数据，积极推进财政预算决算和“三公”经费公开、国有资产管理、人事、项目等重点领域相关内容的公开。同时，设立服务电话和信息联络员，提供信息查询无偿服务，规范政务信息查询服务行为方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权。主要做法：一是制作公示栏。针对涉及经信委工业投资项目备案、国家鼓励发展的内外投资项目确认、符合产业政策的技术改造项目等十项业务，设计制作公示栏。对办理上述业务的政策依据、申报材料、办理时限、办理科室和具办人员及联系电话，全部进行公示，方便企业办事，更好地接受监督；二是制作机关人员明示卡。对机关人员的姓名、职务、所在科室、分管工作，制成卡片，贴上照片，挂在各办公室门前，对来办事人员公开，便于办事人员联系和投诉；三是对机关内部财务收支、人事方面的职务晋升、晋级、奖惩等关系职工切身利益和职工关心关注的热点问题，采取适当的方式，向机关内部全体人员公开，实行阳光操作，接受机关全体人员监督；四是多种渠道、多种形式进行政务公开。对全市工业经济运行实行月调度、季例会制度，及时总结分析，并编发《阜阳经济运行动态》、《节能工作简报》、《投资与分析》等简报。及时更新市经信委门户网站信息，现在该网站已经成为经信委与企业联系的桥梁和纽带，成为经信委对外展示形象的窗口；五是加强经济宣传力度。为加大政务公开力度，年初，我委下发《关于建立全市工业经济宣传工作常态化机制的意见》，确定一名副主任牵头负责工业经济宣传统筹、计划、联络、汇总、分派任务等工作。同时，为宣传工作提供必要的工作经费，用于保障宣传工作顺利开展。六是实施党组成员窗口坐班制度。为进一步践行群众路线，密切联系服务对象，进一步提高服务效率和质量，市经信委下发《市经信委政务服务中心窗口单位领导值班表》，要求我委9名党组成员结合各自工作，在预定时间内到政务服务中心窗口值班不少于1次。七是建立易信平台。为加强信息服务，通过易信平台帮助企业第一时间了解产业导向、科技前沿、管理经验和商业信息。

2014年，我委共主动公开政府信息1500余条，其中经信委门户网站700余条、市政府信息公开网600多条，简报100余期，回复百姓热线13个，参加政风行风热线2次，内容涉及全市经济发展重大决策和部署、重点工作动态、行政审批权限等。

（四）落实保密规定，规范公开程序。

严格政务信息公开前的保密审查，做好责任分解、层层把关、风险共担，既要防止借口保密而出现该公开的事项不公开或不及时、不全面公开等情况，也要防止片面强调公开而发生失泄密，认真处理好政务公开与保密工作有机统一的关系。在做好保密审查的前提下，完善主动公开、依申请公开、信息发布、考核评议、责任追究等制度，健全听证、咨询、投诉、反馈和处理等监督机制，规范公开程序和形式，做到行为规范、优质高效。

（五)规范审批行为，创新审批方式。

根据市法制办、市政务服务中心要求，进一步开展了行政审批项目的疏理，将运行程序、执法依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途经和方式等项目，编制流程图，在市经信委门户网站上公布，广泛接受社会各界监督。巩固行政审批改革成果，坚持应进必进、依法行政、充分授权、便民利商、廉洁高效五项原则，推行集中审批和并联审批制度，简化审批环节，提高行政审批效率。今年来，未发生一件行政复议和行政诉讼案件，也未发生一起服务对象投诉工作人员的违纪事件。

(六)严明工作纪律，改进服务质量。

1. 推进窗口建设，强化监督管理。强市政务服务中心经信委窗口规范化建设，积极配合中心电子监察系统建设，推进行政审批工作一体化。规范窗口政务受理行为，在窗口实行实行“一站式办公、一个窗口收费、一条龙服务”的集中审批和服务方式；规范中心经信委窗口审批流程，统一文书格式，统一印制各种相关凭单，形成“领导围绕窗口转、窗口围绕群众转”的工作机制；坚持中心窗口首问负责制和跟踪服务制，保证办事人能够进一个门办好、按规定交费办成、在承诺日办结；建立分管领导定期到行政服务中心轮流值班制度，促进中心窗口工作的高效运转。

2. 严格执行各项规章制度，坚持用制度约束人。坚持制度面前人人平等，不搞特殊化。积极转变工作作风，提高办事效率。严格考勤制度，实行机关人员上班签到制度。结合开展机关效能建设活动，建立了《经信委机关工作制度》，认真修订了政务公开制度、首问负责制度、限时办结制、勤廉公示制度、AB岗工作制度等《经信委机关十项制度》，并将《十项制度》印发到本委每个干部职工手中，努力使制度成为本委机关干部自觉遵守的行为准则。对制度的执行情况进行定期的“回头看”活动，对不按制度办事、办事效率低下的人员进行劝诫，帮助其改正错误。通过努力，现在经信委的办事效率明显提高，面貌焕然一新。

3. 围绕科学发展观等各项活动，力争将经信委打造成企业娘家。全面推行首问责任制、一次性告知、AB岗工作制等十项制度。开展“一张笑脸相迎，一把椅子让坐、一杯热茶暖心，一片真情服务”的“四个一”活动，号召大家要树立“五种观念”；增强“五种意识”；发扬“五种精神”；提升“五种能力”，真正把“服务、效率、和谐、发展”的理念落实到具体的工作实践中，务求政务公开工作取得实实在在的成效。结合效能建设，市经信委的广大干部职工用亲情来关爱基层，用爱心来保护形象，用真心来呵护企业茁壮成长，用每一位员工的实际行动来诠释服务型机关的真正内涵，积极探索提高行政服务的新方法、新举措、新途径，在全市营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。通过优质服务，经信委与企业建立了紧密关系，并赢得了企业的信赖和尊重。如今有事找经信委，已成为很多企业的共识。

二、存在的主要问题及原因分析

在看到成绩的同时，我们的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）公开意识需进一步增强。虽然我委组织开展了广泛的教育宣传，但从目前的情况来看，部分同志的政府信息公开意识还有待加强，主动性、积极性不高，同时，部分企业和群众对政府事务关注度不高，参与意识淡薄，在一定程度上影响了政府信息公开工作的开展。

（二）公开内容需进一步深化。表面事项公开多，深层次的问题公开少；事后公开多，事前、事中公开少；结果、程序公开的多，过程公开的少。

三、2015年工作打算

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大，我委将按照市政府的有关部署和要求，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕市政府中心工作，统筹管理、突出重点、结合实际、稳步实施，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，进一步提高行政行为透明度和办事效率，不断提升服务质量和服务水平，为促进工业经济和信息化产业又好又快发展做出贡献。着重做好以下几方面工作：

（一）加大统筹力度，进一步规范政务公开工作程序

继续对政务公开工作内容进行认真梳理和统筹，进一步规范和细化政务公开工作的内容、形式及要求，对政务公开的操作流程、公开范围和渠道以及各部门的工作职责进行规范和明确。使政务公开的条目更清晰，程序更规范，责任更明确。要求各科室根据我市有关制度，结合各自实际制定政务公开相关工作制度及操作流程，明确各部门的职责，严格界定公开的内容、形式、范围、渠道和程序，并在各科室建立政务公开联系人制度，加强工作统筹，形成长效机制。

（二）加强宣传培训，进一步提高政务公开意识。通过公务员在岗培训、年度轮训、辅导讲座等多种形式，组织广大干部特别是领导干部参加培训，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政府信息公开的法律、法规和政策，使其充分认识到政府信息公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性，形成公开良好氛围。同时，进一步加大社会宣传力度，组织开展专题性宣传活动，增强公民、法人和其他组织依法获取政府信息的意识，充分了解获取政府信息的方法和途径，实现政府信息公开效益最大化。

（三）严格保密审查，进一步抓好政务公开工作落实

严格政务信息公开前的保密审查，做好责任分解、层层把关、风险共担，既要防止借口保密而出现该公开的事项不公开或不及时、不全面公开等情况，也要防止片面强调公开而发生失泄密，认真处理好政务公开与保密工作有机统一的关系。在做好保密审查的前提下，坚持主动公开，耐心处理答复人民群众要求公开政务信息的申请，依法满足社会个体的合理需求，主动接受社会各界和人民对政务行为的监督和检查，提高服务能力和水平。

（四）创新公开形式，进一步丰富政务公开工作内容

为全面加快政务公开工作推进力度，除了按照市政府有关规定做好政务公开相关工作外，还应因地制宜、灵活多样，创新对外公开形式和途径有效开展政务公开工作。一是在宣传教育方面，通过正面典型教育与反面警示案例相结合的方式，提高对政务公开工作重要性的认识，强化工作使命感、责任感；二是在公共媒体方面，委内将建立统一的对外公开咨询热线，由专人负责接听来话者建议意见，并根据咨询者需求，转至各科室办理。

（五）围绕重点工作，进一步加强政务公开网站建设

进一步调整、充实和完善相关内容，围绕委工作重点，着力做好发展规划、重大项目、节能减排等方面的公开工作，加大对中央决策部署贯彻落实情况的公开力度，进一步强化产业指导、投资服务、基础信息等方面的主动公开，提高政务服务实效，促进投资软环境改善。加强对网站的维护和更新，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力，为广大人民群众随时查询我委有关文件信息提供便利条件。