尊敬的程义平委员:

您在市政协六届四次会议期间提出的《关于提升阜阳市制造业科技创新能力 实现产业高质量发展的建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

一是科技体制改革不断深化。市委市政府高度重视科技创新工作，积极推进成立市委科技委，加快形成“大科技”工作格局。落实《加强市级科技投入联动与统筹管理实施方案》，加大财政科技投入，为科技创新提供保障，引导全社会加大研发投入。阜阳师范大学、安徽医科大学附属阜阳医院开展职务科技成果赋权试点改革稳步推进，在省科技厅阶段性评价中，阜阳师范大学获得A类（优秀），安徽医科大学附属阜阳医院获得B类（良好）。

二是科技创新人才持续集聚。我市出台了“颍淮英才计划”“阜阳市促进企业人才建设若干政策（2022版）”“加快建设区域人才强市的意见”和“加快建设英才荟萃的区域性人才强市的若干措施（2023版）”等一系列饱含“真金白银”的政策举措政策，精准招引制造业急需紧缺人才和实用技能人才。全市共支持179名市级高层次创新创业领军人才（其中制造业领域134人，占比74.8%）和122个市级产业创新团队（制造业领域72个，占比59.0%），另有68名杰出、领军人才和25个创新团队入选省级项目（制造业领域占48人、19个，分别占比70.5%和76%）。积极推进安徽高等研究院阜阳分院建设，2024年招收首届硕士研究生95名、博士研究生47名。获批设立54家博士后科研工作站，其中国家级博士后工作站9家、省级博士后科研工作站45家，企业占比83.3%，累计招收博士后科研人员89人，其中各类企业招收博士后69人。

三是科技创新平台不断扩容升级。全市现有国家级平台4家，省级以上研发平台344家，居皖北首位、全省第4位。全市建有国家企业技术中心（分中心）3家，国家技术创新示范企业2家，省工程研究中心34家（10家省工程研究中心纳入新序列省工程研究中心管理），省产业创新中心2家，省重点实验室9家，省联合共建学科重点实验室2家，省级制造业创新中心6家，省级企业技术中心145家。吉祥三宝、南都华铂分别获批组建省产业创新研究院、首批省特色产业创新研究院，钙钛矿光电材料研究院投入运营。高新技术企业达803家，入库科技型中小企业1927家、同比增长37%，居全省第4位；智磁等4家企业入围省研发投入“双百强”榜单，贝克制药等5家单位获省科学技术奖。

四是创新生态不断优化。坚持以高端化、智能化、绿色化为方向，加快科技创新和产业转型升级，构建“6849”产业发展布局，加快传统产业“老树发新芽”、新兴产业“树林变森林”、未来产业“小树变大树”，推动制造业加快走上制造到智造再到创造的跃升之路。以创新驱动为引领，以集群化发展为重点，以新材料、电子信息及光电显示、新能源汽车等重点产业为突破口，按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的发展理念，巩固延伸产业链条，引育壮大优势企业，拓展延伸应用场景，打造产业创新生态。全市共有市级以上孵化器9家，其中国家级1家、省级5家；众创空间26家，其中国家级2家、省级10家。2024年，举办安徽“双创汇”走进阜阳活动6场次，征集科技成果和技术需求100余项，促成25个合作项目成功签约、总金额约3.7亿元。总规模2.1亿元的市战新科转基金已完成阜阳欣奕华材料等8家企业直投，总投资金额1.08亿元，撬动企业投资近12亿元，较好地发挥了双招双引作用和财政资金引导放大效应。　

二、下一步工作计划

针对您提出的关于提升阜阳市制造业科技创新能力，实现产业高质量发展的建议，将从以下几个方面加以落实：

1.提升区域科技创新整体效能。密切关注国家存量增量政策，围绕省“6178”产业发展重大需求，结合阜阳特色产业布局，争取一批科技重大攻关项目，打造一批公共创新研发和科技成果中试平台。优化财政科技经费分配和管理使用机制，贯彻落实新型举国体制安徽范式实施方案和科技攻坚三年行动计划。主动对接G60科创走廊、合肥科大硅谷等，高效整合各类科创资源，力争全社会研发投入增长15%以上。巩固界首创建国家创新型县（市）成果，打造全市科技创新引领区。

2.加强科技人才队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，锚定加快建设英才荟萃的区域性人才强市目标任务，大力实施人才兴阜工程，全方位培养、引进、用好人才，着力为阜阳市制造业科技创新能力的提升提供有力的人才支撑。聚焦阜阳主导产业，优化专业布局。围绕阜阳市“6849”产业发展布局，阜阳技师学院新增开设智能制造技术应用、人工智能技术应用等专业。与昊源化工、三环电力等多家本地龙头企业进行校企合作。多渠道加大保障性租赁住房筹集发展力度，用足、用好现有保障性住房房源，落实好购房补贴政策，为我市招才引智提供更多数量、更加适配的保障性住房。

3.积极推进创新平台建设。按照“市场主导、政府主推、院校主研、企业主用、金融支持、各方共赢”思路，推动安徽高等研究院阜阳分院、阜阳理工学院、阜阳师范大学三位一体、互促赋能发展，支持市内外高校与省级以上开发区和科技领军企业共建创新联合体、科技孵化器、产业加速器，高水平建设钙钛矿新材料、磁性新材料、功能性纺织新材料、钠离子电池等一批“政产学研金服用”高能级协同创新平台。鼓励企业建立各类研发中心，构建以市级技术创新中心、企业技术中心等为主体的多层级企业技术创新平台体系。深化产学研合作，引导企业与高校院所共建创新平台，联合开展科技攻关。

4.强化产业链协作配套。深入实施产业培育“四大工程”、企业引育“四大行动”，制定八大战略性新兴产业“三图七单”，细化产业链条，鼓励链内关联企业协同开展技术攻关，引导链主企业共享产业链供应链资源，吸引优质中小企业“卡位入链”集聚发展。积极组织企业参加省级各产业链转专班开展路演活动、上下游对接活动等，积极推动我市企业融入全省产业链中。坚持“以投促引、投贷联动、风控助力、生态赋能”，完善金融支持科技创新的政策机制，有效发挥市战新科转基金作用，强化政银担联动机制，构建科技金融产品矩阵，用好风控画像分析机制，推进金融支持科创企业“共同成长计划”和小微企业融资等工作。

再次感谢您对我市提升制造业科技创新能力实现产业高质量发展工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议。

 

办复类别：B

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