一、2023年上半年工作情况总结

（一）工业经济发展稳定增长。一是规模工业保持增长。建立完善工业经济运行监测分析机制，围绕区域、行业、企业三个维度，紧盯用电、税收等匹配性指标变化情况，加强对企业产品价格、订单等经营指标的监测，全面分析研判工业经济运行态势。1-5月，全市规上工业增加值增长1.6%，其中规模以上制造业增加值增长2.6%。二是加快企业梯度培育。建立拟入规企业培育库，加快培育104家年内计划新建投产入规企业纳入规上统计，今年以来全市新增规上工业企业138家。深入实施“13581”龙头培育工程，继续实行月调度、通报制度，持续做好“13581”龙头培育企业监测调度工作，1-5月，81家“13581”龙头培育企业实现产值256.1亿元，同比增长5.1%，拉动全市工业产值增长1.6个百分点。三是扎实开展工业企业亩均效益评价。优化评价指标体系，印发《2023年全市深化“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单，指导各地修订完善评价办法。拓展评价对象范围，持续开展规上工业企业评价，全面推进占地5亩以上规下工业企业开展评价，强化调度推进，完善周调度、月通报制度，督促县市区加快工作进度，目前已经完成了2022年度规上工业企业亩均效益评价。加大政策宣讲解读力度，开展工业企业亩均效益评价业务培训会，邀请省亩均办、“亩均论英雄”改革服务联盟来阜开展亩均效益评价政策宣讲会暨“亩均英雄贷”政银企对接会。四是切实助企纾困解难。认真贯彻落实安徽省《促进制造业提质降本若干政策》，对照省23条政策，制定我市细化落实举措，形成49项重点任务清单。扎实开展工业稳增长“五大行动”，持续开展停产减产企业帮扶工作，一企一策帮扶有基础的企业恢复生产。开展工业企业成本利润专项调研，找准利润下滑原因，帮助企业提质降本增效。制定工业企业“一企一策”指导服务方案，推动工业企业脱困解难、复产稳产、加快发展。

（二）推进工业投资增长。一是持续保持工业投资增长。今年以来，认真落实项目定期分析会商研判制度，工业和技改投资稳步增长。1-5月，全市工业投资同比增长17.9%，居全省第11位，其中技改投资同比增长9.5%。受重大项目支撑不足、项目纳统率不高等因素影响，今年新开工项目投资有所下降，前5个月，新开工制造业投资同比下降17.3%。二是有序推进工业项目建设。新型工业化项目大力推进。今年5月底，2023年纳入计划实施新型工业化项目560个，其中续建项目225个，计划开工项目335个，计划开工项目已开工171个。在建项目加快入库纳统。今年5月底，全市在库工业项目408个（500万元以上），其中技改项目195个，新开工制造业项目119个。加强项目梳理谋划。围绕工业转型升级，多次对全市工业项目梳理摸排，建立新型工业化项目库，动态管理，形成滚动增加、梯次推进的良性循环，切实为工业增长提供支撑。加强项目建设调度。围绕项目清单，跟进项目建设进度，及时掌握项目建设情况，定期召开投资和项目工作会议，分析研判投资形势和存在问题，有针对性安排部署下步工作。深入贯彻落实重点项目要素保障“星期六会商”机制，着力破解项目建设难点堵点，推动项目顺利实施。三是做好世界制造业大会参会参展工作。按照世界制造业大会执委会办公室工作安排，推进各项工作。一是征集梳理参会客商，经县市区推荐，目前预邀请客商16 位。二是做好2023世界制造业大会签约项目遴选工作，按照相关相关要求，今年大会签约项目报送原则上分为三批，目前正在进行第一批项目梳理摸排。

（三）稳步实施制造业“倍增”行动。一是推进制造业提质扩量增效“倍增”行动。编制《阜阳市八大制造业产业发展情况》《阜阳市汽车及零配件产业情况报告》，系统分析我市八大制造业产业和汽车及零配件产业重点企业情况、重点项目情况及存在问题，为下一步发展方向提供建议。二是推动新型工业化加快突破。参加市政协推动新型工业化加快突破专题调研，撰写推动新型工业化加快突破调研报告。积极落实工业稳增长“五大行动”，立足省“百场万企”产业链供需和要素对接目标，制定我局产业链供需和要素对接计划，及时向省经信厅反馈对接会召开情况。三是推动制造业企业数字化转型。围绕省政府《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》，局主要领导多次主持召开专题会议，研究制定我市数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案和配套支持政策，目前已形成初稿，正在进一步修改完善。界首天鸿新材料2022年荣获国家智能制造优秀场景称号，2023年获得以安徽省数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展项目奖补200万元

（四）大力发展民营经济。一是认真落实“十项制度”。制定2023年阜阳市企业家日活动方案，年初七，市领导走访慰问4位企业家代表，并召开阜阳企业家日座谈会。起草制定全市民营经济工作要点。开展2022年度全市民营经济发展考核评价，已完成对各县市区“一票否决”情况的收集并与市税务局对接纳税30强民营企业名单，组织各地各有关单位报送相关材料。开展2022年安徽省上规模民营企业调研和百强排序活动，组织有上榜潜力的企业参与填报。二是开展银企对接活动。联合市银保监分局印发常态化开展中小科创企业融资对接活动的通知，开展省级专精特新企业融资需求情况摸排，邮储银行、徽商银行、农商行等推送企业名单和融资需求。组织开展第七批企业在安徽省股权托管交易中心“专精特新板”挂牌工作，7家省级专精特新中小企业成功挂牌。开展小微企业融资担保业务降费奖补资金和省专精特新信用担保贷款担保费补贴审核工作。三是培育“专精特新”企业。选树一批优质“小巨人”企业，以市委、市政府名义通报表扬阜阳市“专精特新”企业10强。开展财政支持重点“小巨人”企业高质量发展绩效评价工作，组织第四批专精特新“小巨人”企业申报省级资金奖补，奖补金额900万元。组织开展第五批专精特新“小巨人”企业申报及第二批专精特新“小巨人”企业复核工作，推荐27家专精特新企业至省经信厅。

（五）积极推动新型制造发展。一是推动企业创新发展。2023年推荐申报安徽省工业化和信息化领域标准化示范企业企业5家，组织开展2023年第8批市认定企业技术中心工作，35家企业获得阜阳市企业技术中心。获批一季度省级新产品10个，二季度推荐新产品17个。推荐2023年首批“人无我有、人有我优”产品2个。全面深化产学研合作。积极开展中科大成果转化对接工作，调度2023年产学研导向计划项目92个，报送2023年部省产教融合合作项目6个。二是推进企业绿色发展。到各县市区开展节能工作调研，组织重点用能企业报送2022年能源利用状况自查报告并进行审核。制定印发2023年工业节能重点工作要点，对3家企业开展日常节能监察。组织申报绿色制造工程项目投资导向计划，鼓励企业实施技术改造。推荐3家企业申报2023年绿色设计示范企业，组织开展2023年省级绿色工厂申报及审核工作。三是推进服务型制造发展。积极引导企业申报2023年国家级、省第六批服务型制造示范、省级工业设计中心，推荐6家企业申报2023年国家级服务型制造示范，推荐22家企业及2家平台申报省级第六批服务型制造示范，推荐14家企业申报2023年省级工业设计中心。大力培育制造业单项冠军。组织制造业单项冠军培育企业入库推荐工作，已推荐我市6家企业申报，4家企业进入2023年制造业单项冠军培育企业拟入库名单。

（六）加快数字经济发展。一是大力推进工业互联网创新发展。建立工业互联网场景应用项目库，截止2023年5月底，入库项目88个；评选出12个2023年阜阳市工业互联网场景应用示范项目。推荐3家企业申报省2023年新一代信息技术典型应用案例。科杰粮保的“智慧农业水肥一体系统”应用案例入选2022年度安徽省工业互联网平台优秀案例。完成晋煤中能工业互联网标识解析二级节点建设，今年2023年5月底，二级节点接入企业84家，标识解析量突破5000万次。二是加快建设软件产业园。依托阜阳软件产业园、阜合园区软件产业园，大力招引数字化转型服务商，2023年5家企业进入省制造业数字化转型服务商资源池。阜阳软件产业园入驻企业66家，其中3家企业进入2023年省制造业数字化转型服务商资源池。阜合现代产业园区软件产业园引进培育创新创业团队9个，入驻企业24家，其中1家企业进入2023年省制造业数字化转型服务商资源池。成立阜阳市工业互联网及软件协会，充分发挥协会作为政府和企业之间的桥梁纽带作用。三是加快软件服务业发展。组织申报省信息消费创新产品和新一代信息技术典型产品。2023年共推荐17家企业申报省第十一批信息消费创新产品和第九批信息消费体验中心；推荐1家企业申报省2023年新一代信息技术典型产品。二是加大对首版次软件政策的宣传解读，积极组织企业申报，2023年界首市科技型中小企业生产力促进中心有限公司的“全生命周期管理系统V1.0”被评定为安徽省首版次软件。2023年，云龙粮机、智磁新材料两家企业产品获得安徽省首台套重大技术装备认定。飞翔新材料、智磁新材料、天助纺织、利通达纤维新材料、欣奕华材料等五家企业获得安徽省首批次新材料企业认定。

（七）高效优质服务企业。一是做好优化营商环境工作。加大对拖欠主体的督办力度，压实有关县市区主体责任。局主要负责同志多次和有关县市区一把手沟通对接，督促欠款及时偿还；局分管负责同志多次带队赴颍东、颍泉、阜南、临泉、太和等县市区开展清欠工作专项督导，并现场办公，推动欠款及时清偿。今年以来，市清欠办共收到省清欠办转办投诉27件，帮助企业协调解决欠款1071.8万元。同时，按照省清欠办统一部署，结合主题教育活动，进一步排查我市拖欠中小企业账款问题。我市共摸排拖欠中小企业账款问题4件、95.19万元，已清偿3件、80.71万元，正在清偿1件、14.48万元。二是做好公共服务体系建设工作。对我市3家国家中小企业公共服务示范平台服务情况进行实地检查，重点检查了平台运营管理情况、服务成效情况、提高服务能力和带动服务资源情况、公益性服务开展情况；组织我市示范平台参加工信部开展的服务数据填报工作线上培训。督促指导我市示范平台完成在中小企业跟踪服务平台上账号的注册，并每月及时上报送服务数据。积极开展2023年“助企纾困、服务有我”中小企业主题服务月活动。7月初将上报我市服务月活动总结、服务成效和典型案例。三是大力开展企业家培训工作。强化我市专精特新企业家队伍建设，做大做优专精特新企业群体，引导专精特新企业挂牌上市，4月9-14日，我局会同市委组织部、市财政局在浙江大学举办我市专精特新企业高质量发展培训班，50家国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业负责人参加了培训。四是积极组织供需对接活动。邀请行业内企业、高等院校、金融机构、互联网企业等参与，发挥各自所长，推动资源共享、问题共解、产业共兴。3月30日，在界首市召开“2023年阜阳装备制造（农机）产需对接会”。5月9日，在颍上县召开2023年阜阳市电子信息及光电显示产业产需对接会暨“数字化转型进园区”颍上经开区站活动。5月18日，联合市卫生健康委组织召开了全市药品生产企业与三级公立医院药品招标采购对接座谈会。6月17日上午，召开阜洽会-新材料发展高峰论坛，6月17日下午，召开2023阜阳投资贸易洽谈会装备制造（汽车）产业对接会。

（八）抓好安全生产工作。一是做好重要时间节点安全生产工作。印发《阜阳市经济和信息化局重大事故隐患专项排查整治行动方案》，在春节、五一、端午节期间，印发《关于做好节日期间全市工业企业安全生产防范工作的通知》，对做好节日期间工业企业安全生产防范工作提出要求，我局县处级领导节日期间带队到各地开展安全生产督导检查。二是做好安全隐患排查治理。每季度印发《市经信局安全生产督导检查方案》，10个安全生产督导检查组对包保县市区安全生产工作情况开展督导检查。督导检查企业48家次，排查发现风险隐患65个，已全部要求立即现场整改。三是重点做好煤矿安全生产监管工作。严格按照《阜阳市2023年度煤矿安全监督检查计划》开展督查检查工作，今年以来开展季度综合大检查暨重大隐患专项检查3矿次，共计检查隐患问题52条；开展全市煤矿交叉互查3矿次，共计发现隐患问题35条；春节、元旦、全国两会、五一期间领导带队督查15矿次，督查隐患问题33条。对辖区煤矿定期组织开展系统性安全风险分析研判，加大执法检查力度，督促煤矿采取措施及时处置管控安全风险。

二、2023年工作谋划

（一）确保工业经济稳定增长。围绕影响工业经济增长的重点行业和关键指标，加强经济运行监测分析研判，全面准确把握运行趋势，助力工业平稳健康发展。突出重点地区、重点行业、重点企业，开展好工业企业一企一策服务指导，努力稳住增长势头。

（二）加大企业培育力度。对照全年入规任务，紧盯年内计划新建投产入规企业培育计划，加强调度和跟踪服务，加大升规纳统若干政策宣传力度，督促企业尽快投产、达产、入规，尽早做贡献。持续加大停产减产企业分类帮扶，对照订单减少、要素制约等7个清单，强化调度推进，增强工作合力，清单式推动企业复产稳产。开展专精特新中小企业提升行动。举办第三届“创客中国”阜阳市中小企业创新创业大赛，推动创新创业与专精特新紧密结合。培育一批市级专精特新中小企业，争创省级专精特新企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业3-5家。摸排企业融资需求，举办专题对接活动，引导金融机构精准对接。

（三）加快项目建设纳统进度。全面分析研判项目投资建设实际情况，坚持问题导向，对项目建设过程中存在的问题，通过周六要素会商会、领导干部包保服务等，采取针对性措施及时为企业破解难题，推动项目顺利实施。对在建项目，紧盯合同约定时间节点，加大资金、人员、设备和技术力量投入，确保项目早建成、早竣工；对计划开工项目，做好项目前期工作，切实提高项目开工率；对储备项目，尽力创造项目实施有利条件，推动项目早落地。紧盯项目入库纳统时间节点，督促符合入库纳统条件的项目投资企业及时规范上报投资数据，确保做到应报尽报、应统尽统。同时，要精准项目监测，提高项目纳统质效确保项目投资准确反映。

（四）大力推动新型制造发展。推进服务型制造和工业设计。创新方式方法，通过宣传、培训等方式，引导具备条件的企业向制造业与服务业融合发展方向转型升级，力争全年打造省级服务型制造示范企业（平台）和工业设计中心5家以上。推进企业技术创新平台体系建设。培育一批国家、省、市级制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。深化产学研合作和协同创新。积极调度2023年部省产教融合合作项目，做好省市两级“揭榜挂帅”未完成项目服务工作。组织开展产品品质提升行动，培育一批阜阳制造精品。支持企业开发应用先进制造工艺，支持企业制定行业标准，争取行业标准获工业和信息化部立项。做好2023阜阳精品申报工作，2023年安徽省2023阜阳工业精品申报工作，下半年安徽省新产品申报工作，“人无我有、人有我优”产品申报工作。

（五）加快数字经济发展工作。建立工业互联网服务商资源池，依托阜阳市工业互联网及软件协会聚集一批数字化转型服务商，发布一批工业互联网场景应用需求，引导工业互联网服务商主动对接服务。加快5G基础设施建设。积极推动5G建设所需公共资源免费开放，加大疑难站址问题解决力度，确保完成2000个5G基站的年度建设任务。引导基础运营商、数字服务商与制造企业联合培育5G内网改造试点，培育4个5G全连接工厂，推动软件产业园建设。加大双招双引工作力度，瞄准对接长三角、珠三角等先进地区创新资源，引进创新能力强的软件和信息技术服务企业。按照“双创团队-小微企业-专精特新企业”路径，推动符合条件的软件企业升规纳统，培育“专精特新”软件企业。积极培育省首版次软件、省信息消费创新产品、省信息消费体验中心。

（六）大力发展民营经济。开展民营经济上台阶行动计划。出台并落实全市民营经济工作要点，落实尊重企业家尊重纳税人十项制度，开展全市民营经济发展考核评价工作，建立阜阳市纳税光荣榜，为优秀民营企业经营者发放“阜商服务卡”。

（七）持续提升服务企业水平。一是持续落实优化营商环境工作，持续做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。二是持续开展民营企业家培训工作。依托优质培训资源，举办企业家培训班。利用好苏州结对帮扶阜阳契机，计划其中一期培训在苏州举办，推动我市企业加强与苏州企业的合作联系，推进我市承接产业转移。三是认真落实支持企业发展各项政策，持续开展停产半停产企业帮扶，积极主动服务企业。

  

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