2022年，面对复杂严峻的发展环境和诸多风险挑战，市经信局在市委、市政府的坚强领导下，加快推进制造业提质扩量增效“倍增”行动，全市工业经济呈现总体平稳、趋势向好的发展态势。2022年，全市规模以上工业增加值同比增长5.7%，增速居全省第9位，其中规模以上制造业增长6.91%，高于规上工业1.2个百分点；工业投资在2021年全年增长28.7%、增速全省第1的基础上持续领先，2022年同比增长47.9%，连续4个月稳居全省第1，其中新开工制造业投资增长139.6%，连续5个月增幅全省第1；技改投资增长28%，增速居全省第1位。

一、2022年工作情况

（一）产业规模不断壮大。立足我市产业基础，聚集新能源和节能环保等八大特色制造业，高质量编制并出台“十四五”工业发展“1+7”规划，出台《阜阳市促进工业经济平稳增长行动方案》等一揽子政策，稳步实施制造业提质扩量增效“倍增”行动计划。三次产业结构由上年同期的11.5:38.0:50.5调整为10.5:40.2:49.3，工业化率由上年的30.4%提高到33%，规上工业总产值由上年的3111亿元提升至3268亿元，制造业产值突破2900亿元。阜阳市进入全国制造业百强市，界首、太和荣膺全省制造业发展综合10强县（市），临泉、界首荣膺全省制造业发展增速10快县（市）。

（二）重点项目稳步实施。围绕工业千亿投资计划，成立重大项目工作专班，推动工业重点项目快开工、快建设、快竣工、快投产。2022年，累计完成投资872.1亿元，开工项目253个，竣工项目1595个，竣工率138.3%，实施亿元以上技术改造项目114个。比亚迪新能源乘用车零部件、赛颍光伏电池及组件、昊源化工可降解塑料及尼龙66新材料、巨东再生金属绿色智能制造、皇氏超高效太阳能电池片及组件等5个百亿级制造业项目加快建设，江淮汽车年产10万台中重卡技改项目启动实施，阜兴科技20GW N+超高效大尺寸单晶太阳能硅片项目一期、中科海钠GWh级新型钠离子电池生产线、中科昊海高端绿色氢能、华铂锂离子电池等项目建成投产。

（三）企业培育成效明显。深入实施龙头培育工程，2022年，81家“13581”培育企业完成产值970.7亿元，同比增长22.8%，高于全市平均12.6个百分点，拉动全市工业增长6.1个百分点；年产值10亿元以上企业达到48家。坚持“专精特新”导向，出台《阜阳市专精特新中小企业倍增行动实施方案》，培育市级专精特新中小企业62家、总数达到621家，争创省级专精特新中小企业32家、总数达到256家，省级专精特新冠军企业7家、总数达到20家，国家级专精特新“小巨人”企业9家、总数达到22家。新增规模企业动能倍增，全市新增规模以上工业企业213家，新增企业2022年产值同比增长5.8倍，拉动全市规上工业产值增长5.8个百分点，对全市工业增长的带动作用明显。稳步推进亩均效益评价工作，完成2021年度全市规上工业企业亩均效益评价并发布结果。

（四）新型制造加速推进。坚持创新驱动发展，新认定省级制造业创新中心1家，省级技术中心19家，省级技术创新示范企业4家，省级标准化示范企业3家，市级技术中心35家；新认定省级新产品42个，省级工业精品9个，阜阳工业精品45个。全年完成重点产学研项目7个。推进企业绿色发展，前三季度市规上工业单位增加值能耗同比下降4%，超全省平均下降水平1.1个百分点，6家企业获评省级绿色工厂，数量居全省前列，1家企业新获评工信部绿色设计示范企业。推进服务型制造发展，银河皮革获评制造业单项冠军，实现我市0的突破；14家企业被认定为第五批省级服务型制造示范企业和平台，居全省第3位；9家企业获评2022年省级工业设计中心，居全省第3位。吉祥三宝独家冠名安徽省第九届工业设计大赛，承办“天助杯”“高雅家居杯”等8个工业设计专项赛。

（五）数字赋能转型升级。大力推进通信发展，新建5G基站2211个，全市累计建成5G基站6214个。印发2批全市5G建设所需公共资源免费开放清单，新增159个免费开放公共资源。加快工业互联网发展，建成18个5G+工业互联网场景应用项目，加快晋煤中能化工标识解析二级节点建设和推广，二级节点接入企业超60家，标识解析量突破3000万次。中国电信阜阳分公司产业大脑建成，天鸿新材料获批2022年安徽省十大5G+工业互联网创新应用案例。加大羚羊平台推介推广力度，目前我市在羚羊平台认证企业618家、认证专家834名，发布企业需求67个。依托羚羊平台，大力推进“百企诊断”工作，已有122家企业完成诊断。加快建设软件产业园，确定“1+3+N”的软件产业园总体布局，截至目前入驻企业54家，签约项目23个，创新创业团队9家，预计今年营收规模达2.2亿元。推动企业数字化转型，全年新增上云企业超500家，新增6个省级信息消费创新产品，1家企业通过省首版次认定，2家企业产品获首台套重大技术装备认定，3家企业获得首批次新材料企业认定，10家企业获得省级智能工厂或省级数字化车间认定，新增市级以上智能工厂6家、数字化车间40个，天鸿新材料“工厂数字化设计场景”获评国家级智能制造示范优秀场景。

（六）民营经济大力发展。认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，市县联动同步开展“阜阳企业家日”系列活动，市领导走访慰问企业家代表，召开“阜阳企业家日”座谈会，建立“阜阳市纳税光荣榜”，召开“阜商服务卡”优待服务推进会，发放2022年“阜商服务卡”。开展银企对接活动，与建行阜阳市分行、邮储银行阜阳分行等联系对接，建立专精特新企业名单推送共享机制，先后召开2场银企对接会，积极推广“徽行设备购置贷”“交行工业强基贷”等服务，举办了4场产需对接会。不断创新融资服务，落实“十行千亿万企”融资专项行动，推动6家专精特新企业在省股权交易市场“专精特新板”上市挂牌、挂牌总数达到59家，争取中央财政2022年小微企业融资担保业务降费奖补资金1647.4万元，补助9家担保机构。

（七）营商环境持续优化。认真贯彻省市“一改两为”工作部署，积极落实“助力企业解难题”现场办公活动要求。我局作为孙正东书记“助力解难题”联络单位，活动期间共接待企业199家，收集企业反映问题360个，其中我局牵头办理问题41个已全部办结。持续做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，2022年我局共收到国家、省转交办理投诉40件，已全部办结，帮助企业协调解决欠款1.2亿元；组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，共摸排欠款34件、2101万元，已全部偿还办结。大力开展企业家培训，出台《阜阳市促进企业家能力提升支持政策实施细则》，在苏州举办“企业经营管理人才能力提升专题培训班”，我市48名企业经营管理人才参加培训。切实助企纾困解难，组织40家企业纳入省重点产业链供应链“白名单”，建立停产半停产企业帮扶工作机制，坚持分类施策，“一企一策”。

（八）抗疫保供有力有效。按照市委市政府部署要求，在做好防疫物资保障、加强工业企业疫情防控指导、派驻专班督导疫苗接种及开展疫情防控督导等常态化防疫工作外，重点完成了新冠肺炎治疗常规药品生产保供任务。自疫情防控优化措施十条发布后，12月15日我市6家药企纳入全省新冠肺炎治疗常规药品重点生产保障企业第一批白名单并开展日调度，制定了《阜阳市新冠肺炎治疗常规药品生产储备工作方案》和《阜阳市医疗物资生产保供工作方案》，积极对接省经信厅、被调拨企业、采购企业，做好全省药品的调拨工作。自12月17日以来，全省共分61批从我市调拨布洛芬片8790万片，占全省调拨量的96% ；调拨对乙酰氨基酚片2136.8万片，占全省调拨量的67%。疫情防控药品保供期间，我市保供工作得到省疫情防控应急指挥部物资保障组的充分肯定。

（九）党建引领持续加强。加强政治学习。将习近平总书记最新讲话指示精神第一时间纳入局党组中心组理论学习、局党组会议、周例会和党支部学习内容。持续推动党史学习教育相关工作，制定印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，全年开展集体学习共95次，党组班子成员讲党课共授课12次。加强意识形态工作。及时调整市经济和信息化局宣传思想工作和意识形态工作领导小组，党组专题研究意识形态工作2次。加强对局域网站、微信、QQ工作群的管理，利用各种会议时机和即时通讯手段提醒党员干部注意自身言行，认真办理网上信访回复，确保舆情平稳可控。全面从严治党，压实党风廉政建责任，签订2022年党风廉政建设责任书，进一步明确责任人和责任科室。加强作风建设，开展作风效能建设明察暗访，分别组织1次检查、1次暗访。召开党风廉政建设专题会议，研究部署相关工作。每半年组织各科室开展一次廉政风险点排查，每半年开展一次廉政谈话，开展经常性谈心谈话活动。

同时，我们狠抓工业领域安全生产，实施煤矿安全专项整治三年行动，全面提升煤炭监管能力，开展工业企业安全生产检查，举办全市规上工业企业安全生产能力提升培训班，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，工业系统及煤矿安全形势平稳有序。积极开展文明创建、平安建设、信访维稳、乡村振兴、双拥创建、法治政府建设等重点工作。

在取得成绩的同时，从外部环境和自身发展来看，我市工业经济还面临着工业稳增长压力大、产业发展基础不牢、工业发展后劲不足、工作作风仍需加强等问题和不足。

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入实施制造业提质扩量增效“倍增”行动计划，组织开展工业稳增长、抓项目稳投资、优势产业壮大、数字赋能、优质企业引育、科技产业协同创新、质量提升、绿色发展、降本增效、为企优环境“十大行动”，努力实现规模以上工业增加值增长10%，力争11%-12%，工业投资增速达到30%以上，技术改造投资增长20%以上，推动工业经济运行向稳向好，实现质的有效提升和量的合理增长。

一是实施工业稳增长行动。加强重点地区实地调研和督导服务，协调解决制约工业经济稳增长的有关困难问题。建立健全经济运行调度通报、约谈督导机制。制定出台促进制造业高质量发展相关政策。减轻企业负担，持续开展停产半停产企业帮扶，助企纾困解难。

二是实施抓项目稳投资行动。以工业投资千亿计划为抓手，加强重点项目调度，滚动实施100项亿元以上技术改造项目。摸排建立“四化”改造项目库，坚持“抓大不放小”，加强500-5000万小项目的摸排。落实重点项目要素保障“星期六会商”机制，大力推广“徽行设备购置贷”等融资途径。

三是实施优势产业壮大行动。围绕制造业提质扩量增效“倍增”行动计划，建立月度监测、季度通报、年度考评的工作机制。力争新材料产业2023年产值达到900亿元、新能源和节能环保产业产值突破1300亿元、装备制造和新能源汽车制造产业产值达到500亿元。围绕主导产业每月开展1场产业链供需对接会。

四是实施数字赋能行动。加快培育工业互联网平台，力争到2023年打造2个工业互联网平台，建成10个5G和工业互联网应用场景，推动羚羊平台在我市落地本地化服务团队。力争新增上云企业500家。加快阜阳市软件园建设，着力打造“1+3+N”产业布局，增强产业发展势能。推广工业机器人300台以上，培育省级数字化车间和智能工厂10家以上。

五是实施优质企业梯度引育行动。深入实施龙头培育工程，力争10家以上企业上新台阶。培育一批创新型中小企业，建立市级专精特新企业培育库，力争培育省级专精特新企业20家左右，新增国家级专精特新企业3～5家。高质量举办2023年“创客中国”阜阳市中小企业创新创业大赛。全年新增规模工业企业220家以上。

六是实施科技产业协同创新行动。全年培育省级企业技术中心8个、市级企业技术中心20个。通过“揭榜挂帅”等方式，滚动实施一批关键技术攻关项目。深入推进实施“产学研1+N”创新工程，实施重点产学研合作项目5项。争取评定首台套重大技术装备2台，首批次新材料3个以上、“首版次”软件 1个。

七是实施质量提升行动。大力实施“工业精品”提升行动，全年培育省级新产品40个，省级工业精品6个、市级工业精品20个。深入推进服务型制造，培育5-6家省级服务型制造示范企业和示范平台，培育6-7家以上省级工业设计中心，深入开展“三品”战略，认定“三品”示范企业10家。

八是实施绿色发展行动。力争实现规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.2%左右。认真开展“四绿”示范培育和推荐工作，争创国家级绿色工厂2家左右、省级绿色工厂5家以上。指导新能源汽车动力蓄电池回收利用企业做好电池的溯源管理，培育新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业（站）。

九是实施降本增效行动。深化“亩均论英雄”改革。全面推进占地5亩以上的规下工业企业评价。持续推广“亩均英雄贷”，扩大金融支持“亩均论英雄”改革成效。持续开展民营企业家培训工作，结合15个特色产业链发展需求，分产业链举办企业家培训班。

十是实施为企优环境活动。认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，做好“阜阳企业家日”、纳税光荣榜、阜商服务卡、民营经济考核通报等工作。开展助企解难题活动，常态化开展实地走访，完善企业反映问题“一口”收办、闭环办理机制。持续做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，加快投诉化解。

当前我局重点抓好工业经济“开门红”，争取一季度规模以上工业增加值增速不低于全年预期，确保一季度开好局、起好步，为完成全年目标任务奠定坚实基础。同时，统筹兼顾安全和发展。严格落实企业安全生产主体责任，积极开展安全生产宣传教育，坚决遏制各类安全事故发生，确保我市工业及煤矿安全生产形势稳定向好。