2022年上半年，在市委市政府的坚强领导下，市经济和信息化局深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，以省第十一次党代会和市第六次党代会精神为引领，以制造业提质扩量增效“倍增”行动为抓手，持续完善促进经济高质量发展政策体系，引导传统产业加快转型升级，做大做强新兴产业，着力推进工业高质量发展，工业经济呈现出稳中有进的良好发展态势。

一、上半年工作开展情况

（一）强力推动工业经济发展。一是力促工业经济“开门红”。坚持早安排、早部署、早推进，力促工业经济“开门红”。春节前下发《关于全力实现一季度工业良好开局的通知》，节后加强工业企业复工复产调度，每日监测调度工业企业复工复产情况，协调解决复工过程中遇到的困难和问题。春节期间，我市有24家重点企业连续生产，福润肉类等重点企业正月初三即复工复产。2月7日（正月初七）至2月14日（正月十四），全市规上工业企业复工率从51.6%提升到91%，到2月24日，实现全面复工复产。二是加强工业经济运行调度。健全工业经济运行监测服务机制，认真落实省市经济运行调度工作机制，密切关注重点地区、重点行业、重点企业运行情况，及早发现苗头性倾向性问题，及时采取有效措施，积极化解工业增长不利因素。今年以来，受疫情影响，我市工业发展面临严峻考验。在国家、省、市一系列助企纾困政策和具体举措的“组合拳”引导帮扶下，统筹推进疫情防控和工业发展，制定《工业企业复工复产指南》，强化服务指导，有序高效推动阜城三区工业企业复工复产。阜城三区385家规上工业企业两天内复工率达到86%，三天内实现应复尽复。目前工业增长总体趋稳，增速略有回升。上半年，全市规模工业增加值同比增长5.7%，增速高于全国、全省2.3、0.1个百分点，居全省第8位，总量占全省的6.6%，居全省第5位。三是扎实开展工业企业亩均效益评价。按照市级统筹、县市区实施的原则，在2021年全市规模以上工业企业中开展亩均效益评价工作。全市设定亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入三项必选指标和技术改造投资附加指标为全市统一指标，县市区根据发展情况不同，差异化灵活开展，结合本地实际的基础上自主增设其它指标及补充附加指标。经参评企业确定、数据收集、数据核实、县市区评价公示、研究上报、市级公示、征求意见、市政府研究等程序，目前已经对全市1519家参评企业形成了评价结果。2021年度参评的1519家规上工业企业中，A类企业287家，占全部参评企业的18.89%；B类企业680家，占全部参评企业的44.77%；C类企业458家，占全部参评企业的30.15%；D类企业94家，占全部参评企业的6.19%。四是加大规模企业培育力度。坚持抓大不放小，积极培育规模工业企业，进一步完善规模企业培育库，动态掌握企业生产经营情况，及时将符合条件的企业纳入统计。今年以来，全市已新增规上工业企业158家。

（二）推进工业投资增长。一是持续保持工业投资增长。1-6月，工业和技改投资持续高速增长。全市工业投资同比增长36.4%，增速高于全省平均16.3个百分点，居全省第2位，较上月提升2个位次；技改投资同比增长30.5%，增速高于全省平均8.3个百分点，居全省第4位，较上月提升2个位次。工业和技改投资增速分别高于全市固定资产投资30.7、24.8个百分点。二是有序推进工业项目建设。以重点项目要素保障星期六会商机制为抓手，定期召开工业项目推进会，加强项目调度，督促推进项目建设；根据459个市级重点项目计划清单，编制分县市区、分产业重点项目汇总表；编制1-4月份工业投资和项目建设简报。三是做好世界制造业大会我市企业参会参展工作。征集报送2022世界制造业大会权威发布意向表；征集报送在大会期间拟发布国内外制造业领域权威信息和新技术、新产品、新业态、新模式；草拟了《2022世界制造业大会阜阳市参会筹备工作总体方案》，3月30日召开了市2022世界制造业大会项目工作会议。按照世界制造业大会执委会办公室工作安排，目前正在进行大会签约项目的遴选征集汇总和预邀请客商信息填报。

（三） 稳步实施制造业“倍增”行动。一是坚持高位推进。市委、市政府主要负责同志高度重视，成立市制造业提质扩量增效“倍增”行动领导小组，市委、市政府主要负责同志任组长，市政府分管负责同志任副组长，市委办、市政府办于2022年4月21日正式印发《制造业提质扩量增效“倍增”行动实施方案》，明确到“十四五”末，全市制造业营业收入和产值实现倍增。提出制造业提质扩量增效“倍增”的目标任务，明确实施重点产业壮大、优质企业引育等六大行动。二是出台“8+1”项规划。编制并出台《阜阳市“十四五”工业发展规划》以及节能环保、新材料、装备制造等8个“十四五”产业专项规划，明确重点产业的发展目标、发展思路和发展路径。三是出台稳经济一揽子政策。配合制定《关于一季度助企纾困推动企业提质扩量增效若干政策》《阜阳市促进工业经济平稳增长任务清单》《阜阳市稳住经济一揽子政策》等助企纾困、促进工业经济平稳增长政策，从科技创新、工业互联网、转型升级、做大做强等多方面给予资金支持。

（四）大力发展民营经济。一是开展“阜阳企业家日”活动。市县联动同步开展“阜阳企业家日”系列活动，市领导走访慰问企业家代表，召开“阜阳企业家日”座谈会，营造尊重、支持、服务、包容民营企业家的社会氛围。起草《阜阳市企业家顾问制度聘任管理暂行办法》，在我市产业链龙头企业、“链主”企业及外地优秀企业中摸排一批企业家顾问人选信息。二是开展银企对接活动。与建行阜阳市分行、邮储银行阜阳分行、徽商银行阜阳分行、颍淮农商行等联系对接，建立专精特新企业名单推送共享机制。与农发行阜阳市分行推动开展“亩均论英雄”项目贷有关工作。先后与建行阜阳市分行举办阜阳市“十行千亿万企”中小企业融资专项行动暨装备制造产业链银企对接会，与徽商银行阜阳分行举办阜阳市“十行千亿万企”中小企业融资专项行动暨专精特新专题银企对接会。三是培育“专精特新”企业。完善梯次培育体系。坚持育小、抓大、培优，按照“双创”系列赛事、成长小微、专精特新、冠军企业、小巨人企业成长路径，着力构建覆盖中小企业成长全生命周期的培育体系。打造专精特新示范标杆。发挥“专精特新”中小企业“排头兵”作用，持续开展“专精特新”培育行动，推荐大华能源科技等5家企业申报第三批重点“小巨人”企业。推荐专注工业“四基”领域，“补短板”“填空白”的省级专精特新中小企业申报省级专精特新冠军企业，北矿磁材（阜阳）有限公司等7家企业获得认定。摸排专精特新企业挂牌需求，推动6家省级专精特新企业在省股权交易中心“专精特新板”上市挂牌。四是做好“双创”平台建设。组织国家级、省级小微企业创业创新示范基地落实安徽省“一起益企”中小企业服务行动，报送服务案例。举办2022年“创客中国”阜阳市中小企业创新创业大赛，智能制造、新材料、节能环保、生物医药、电子信息等领域的27个项目参赛。培育一批基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的小微企业双创示范基地，目前，全市共有国家级基地2家、省级基地11家。

（五）积极推动新型制造发展。一是推动企业创新发展。组织编制了《制造业重点领域补短板产品和关键共性技术攻关指导目录（2021）》，共发布10项产品和技术，聚焦我市再生资源利用、现代医药、新材料等重点领域，不断提高制造业自主可控水平，促进制造业高质量发展，目前，天鸿新材料、悦康凯悦制药、欣奕华材料科技、华铂再生资源、澳德矿山机械和云龙粮机分别揭榜了6项关键技术。省级新产品目前认定5个，阜阳工业精品申报工作正在进行。二是推进企业绿色发展。持续推动我市绿色制造体系建设，开展市工业领域碳达峰方案编制工作。组织编制2022年绿色制造工程项目投资导向计划和自愿性清洁生产技术改造项目导向计划表。推动华铂新材料公司新能源汽车动力蓄电池回收利用项目投入运营，指导企业开展电池溯源管理，申报规范条件名单。加大对动力电池回收利用工作的指导，完成报废机动车专项整治工作分工。制定工业节能监察工作计划，对10家重点企业2021年能源利用状况进行审查，对1家企业开展现场监察。组织开展绿色设计示范企业和省级绿色工厂推荐及复审工作。组织在18家企业开展2022年节能诊断服务。三是推进服务型制造发展。积极宣传服务型制造和工业设计相关政策，推荐银河皮革等3家企业申报制造业单项冠军；推荐云龙粮机申报国家级服务型制造示范企业，推荐骆驼集团、兴安电气等24家企业申报省级服务型制造示范企业及平台；推荐冠泓塑业、信达家居等14家企业申报省级工业设计中心，组织银河皮革、澳德矿山等13家企业参加省级工业设计中心复核。

（六）加快数字经济发展。一是加快推进5G建设。加快推进5G基础设施建设，起草第三批公共资源开放清单，实现市区及县城主城区5G网络覆盖。坚持问题导向，1-5月份，全市新建5G基站371个，建设进度位于全省前列。晋煤中能化工标识解析二级节点完成81家企业注册，解析量超过3100次。二是加快建设软件产业园。制定《关于加快全市软件产业园建设工作方案》《关于支持全市软件产业园建设政策措施》《2022年阜阳市软件产业园建设工作要点》，成立阜阳市软件产业园建设工作领导小组。摸清全市软件产业发展基础，对现有的软件企业、人才、教育、创新等资源进行认真摸排梳理。确定“1+3+N”的软件产业园总体布局，推动软件产业园多层次建设，力争到“十四五”末，软件和信息技术服务营业收入达100亿元以上，规上企业数量超过50家；阜阳软件产业园于2022年7月1日揭牌，规划面积12万㎡，一期5万㎡，已交付2万㎡，设有软件产品研发区等六大功能区及配套设施。阜合园区软件产业园于5月20日揭牌，规划面积5.4万㎡，其中展示面积0.23万㎡，人才公寓1万㎡，包括阜阳复旦创新科技园等。其它县（市）区积极打造软件产业发展的支撑空间，以园兴产、以产促园，辐射带动周边特色园，推进软件产业错位发展、特色发展。五是截至目前，阜合园区软件产业园累计签约软件及信息服务业项目21个、创新创业团队9家；阜阳软件产业园已签约入驻猪八戒网、河姆渡等知名企业家。三是加快软件服务业发展。鼓励企业加大数字技术研发投入，引导硬件生产企业利用数字技术提升产品和服务，研发生产智能产品。2022年新增6个省级信息消费创新产品。上半年1家企业通过省首版次认定，推荐4个首版次研制需求。10家企业获得省级智能工厂或省级数字化车间认定，其中界首天鸿等2家企业获得省级智能工厂称号,安徽燕龙基等8家企业获得省级数字化车间称号，同时按照省经济和信息化厅工作部署，对太和大华金属、界首华铂再生科技等五家智能工厂开展了智能工厂成熟度诊断工作，其中界首天鸿成熟度诊断为三级。四是推动“两化”深度融合。组织289家工业企业参与省经信厅两化融合发展水平评估。组织企业收听收看省经信厅“皖企登云你我他”主体沙龙，上半年新增登云企业359家。 五是加快工业互联网发展。推动工业互联网平台建设。加快电信阜阳分公司面向区域服务的工业互联网平台、安徽文胜生物行业型工业互联网平台建设，推动金种子酒业、华铂科技、翔盛科技有条件的企业建设企业级工业互联网平台。引导工业企业对照国家数字化转型新型能力体系开展评估，新增1A级企业8家。充分利用“羚羊”工业互联网综合服务平台赋能我市企业数字化转型提升。截至目前，全市在“羚羊”平台上注册了156家制造业企业、752位行业专家、8家服务商，企业利用“羚羊”平台发布需求4个122家企业利用“羚羊”平台开展了工业互联网应用成熟度分析诊断。推动工业互联网场景应用。培育2个省工业互联网典型应用案例。加大工业互联网解决方案推广力度，开展企业数字化转型问卷调研，组织开展工业互联网供需精准对接。                                         

（七）高效优质服务企业。一是落实省市“新春访万企、助力解难题”活动部署。阜阳市经济和信息化局作为孙正东书记“新春访万企，助力解难题”活动的联络单位，与2月17日，3月21日分别陪同孙正东书记到阜阳市经开区、太和县开展“新春访万企、助力解难题”现场办公，共接待企业141家，收集企业反映问题264个。对现场受理问题建立工作台账，按照融资需求、劳动用工、政策奖补兑现等，认真做好问题分类，第一时间录入省“四送一服”综合服务平台，及时交办相关部门。坚持清单化、闭环式管理（其中，我局牵头办理问题17个，已全部办结）。二是持续开展企业清欠减负工作。做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。按照省清欠办排查拖欠中小企业账款工作要求，对机关、事业单位、大型企业（含政府投融资平台）对中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠进行了全面逐项梳理，进一步细化摸排，做到应统尽统。今年以来，帮助企业协调解决欠款8990万元。印发《全市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案的通知》，我市共排查拖欠民营企业中小企业账款问题34件，涉及金额2101万元，已偿还1170万元。三是大力开展企业家培训工作。6月我局依托新加坡国立大学苏州研究院举办了“企业经营管理人才能力提升专题培训班”，重点围绕统一大市场、企业转型升级、管理体系优化、风险防控等方面对全市国家级专精特新“小巨人”企业，省级专精特新冠军企业，第二、三批“13581”企业的董事长、总经理和新生代企业家进行培训。四是做好中小企业公共服务平台建设工作。按照省文件要求，推荐并上报国家中小企业公共服务示范平台2家，待省经济和信息化厅审核后上报国家工信部。五是大力培育“三品”示范企业。积极组织我市企业参加消费品方面重大展会。6月20日-22日，组织我市光正食品、阜濛食品等12家企业参加了2022亚洲食品展览会。加大“精品安徽”央视宣传活动政策的宣传力度，组织界首云龙粮机、聚力粮机2家企业参加了2022年4月份央视宣传活动。

（八）抓好安全生产工作。一是做好重要时间节点安全生产工作。认真落实中央、省、市安全生产决策部署。在局党组会、中心组理论学习会、局长办公会上多次传达学习国家、省、市安全生产和消防工作会议和文件精神，牢固树立安全发展理念，不断强化安全生产的“红线意识”和“底线思维”。二是做好安全隐患排查治理。成立10个局属安全生产督导组对全市县市区进行包点，开展安全生产督导，持续开展工业系统安全生产专项整治三年行动。配合市县生态环境局，复核和处理生态环境问题信访件，深入推进我市砖瓦窑行业绿色发展。三是重点做好煤矿安全生产监管工作。严格落实《阜阳市2022年度煤矿安全监督检查计划》。今年以来在省级煤矿安全监察、监管部门和阜阳市委、市政府坚强领导下，我市严格履行属地监管职责，扛起安全监管责任，开展各类执法检查16矿次，明确了检查内容，按照“一矿一策”开展精准执法，共计查出隐患问题162条,以上问题均以隐患整改通知书的方式通知到各矿，要求按照“五定”原则落实整改。对辖区煤矿定期组织开展系统性安全风险分析研判，加大执法检查力度，督促煤矿采取措施及时处置管控安全风险，完成年度计划要求检查次数。

二、存在问题

（一）工业稳增长压力较大。工业经济整体实力薄弱，增长基础不牢，受疫情影响等因素较大。部分行业价格指数较高，全市工业增加值增速和产值增速差距过大。

（二）技改投资争先进位压力大。从全省来看，其他地市技改投资增速势头迅猛，虽然我市增速较去年同期有明显提升，但与全省排名靠前的地市存在差距，加之缺乏投资量大、带动力强的大项目，技改投资争先进位压力大。

三、下半年工作计划

（一）确保工业经济稳定增长。认真落实《阜阳市制造业提质扩量增效“倍增”行动实施方案》，督促县市区尽快出台本地实施方案。持续抓好工业经济运行调度。加强精准调度，强化统筹调度，及时准确把握重点区域、重点行业、重点企业运行情况，努力克服不利因素，确保全市工业增长稳定大局。

（二）.全力推进工业投资增长。围绕年度目标任务，加强项目分析调度，推进项目建设进度，扩大项目有效投资，推动工业和技改投资持续增长。

（三）做好世界制造业大会项目准备工作。按照制造业大会项目工作要求，目前正在进行项目遴选工作，于8月10日前完成项目录入工作。大会客商邀请平台已开通，目前在进行初步邀商信息录入。持续开展招商引资工作。

（四）加大企业培育力度。强化保障措施和培育服务，尽快形成一批对全市经济发展起支撑引领带动作用、具有自主品牌和核心竞争力的大企业。继续完善拟入规企业库，动态跟踪拟入规企业生产经营情况，确保达规即入规。

（五）加快推动民营经济发展。提请市政府常务会议审议《阜阳市专精特新中小企业倍增行动实施方案（送审稿）》，大力推进专精特新中小企业提质扩量增效。组织企业积极申报省级专精特新中小企业，培育认定一批市级专精特新中小企业。认真落实省经济和信息化厅“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，以服务专精特新企业为目标，搭建对接服务平台，加强金融产品推介，帮助企业和金融机构实现有效对接。

（六）大力推动数字经济发展。积极推进软件和信息技术服务业集聚发展，支持有条件的软件园争创国家级、省级孵化器、众创空间；加强市场主体培育，推动符合条件的软件企业升规纳统，培育“专精特新”软件企业，支持软件企业做大做强；加大双招双引工作力度，瞄准长三角创新资源，引进一批创新能力强的软件和信息技术服务企业；强化政产学研用协同，深化“软件定义”在工业、农业、服务业及“社会治理”领域的应用，提升信息技术服务产品供给能力，培育一批省首版次软件产品、信息消费创新产品、优秀智能硬件培育。

（七）做好产业链“双招双引”工作。把握长三角一体化发展态势，按照“错位发展、特色发展”的原则，计划七月中旬，与南京、宁波、东阳等长三角产业集聚区重要城市进行全方位、紧密型的招商引资产业对接。积极推动以北矿磁材（阜阳）有限公司、安徽智磁新材料科技有限公司为基础，在市开发区、颍泉区开发区构建磁性材料产业园;以安徽省一鸣新材料科技有限公司、安徽省金兰金盈铝业有限公司为龙头，编制产业链图谱，招引一批一流项目，实现铝基新材料企业互促共进、集群集聚发展态势;促进安徽进化硅纳米材料科技有限公司达产达效，延链补链，推进硅基新材料产业集群壮大。落实产业链专班和办公室任务分工，积极参与产业链工作机制建设与“双招双引”工作。坚持差异化布局、协同化发展，依托阜阳首太新能源产业园，推进界首、太和节能环保产业一体化融合发展，打造千亿新能源和节能环保产业集群。

（八）继续做好安全生产工作。持续开展我局安全生产专项整治三年行动。做好非煤矿山行业管理和煤矿安全监管工作。加强对工业企业安全生产培训，持续强化煤矿安全监管能力建设。确保我市工业及煤矿安全生产形势稳定向好，以优异成绩迎接党的二十大召开。