“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会（阜阳专场）

发布人：阜阳市委副书记、市人民政府市长 胡明文

“十四五”这几年，阜阳发展受到广泛关注。特别是习近平总书记亲临安徽考察，给我市种粮大户回信，让千万阜阳儿女倍感温暖、倍增干劲。在省委、省政府的坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，努力融入新发展格局、推动高质量发展，全面建设美好阜阳取得新的可喜进展。2025年，阜阳生产总值达到3777亿元、居全省第4位，五年增加了近千亿元，市场经营主体发展到近93万户、社消零总额超2600亿元、均居全省第2位，存贷款余额超1.3万亿元、居全省第3位，阜阳也先后入围全国GDP百强、金融竞争力百强、数字经济百强等“六个百强市”，以及中国城市消费能力50强。可以说，今天的阜阳，总体实现了发展阶段由脱贫攻坚主战场向高质量发展百强市转变，产业发展由传统农业大市向一二三产协同发展的特色产业聚集地转变，城市能级由“大市小城”加快向宜居宜业的现代化“滨淮拥湖”I型大城市转变，发展格局由内陆腹地加快向通江达海的改革开放新高地转变，社会治理加快向系统施治终端见效转变，干部精神状态加快向真抓实干创先争优转变，在全国、全省发展中的位势、区域格局中的辨识度不断提升。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

“十五五”时期，是阜阳夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的战略决胜期。我们在编制“十五五”规划《纲要》时，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是考察安徽重要讲话精神作为根本遵循，树立和践行正确政绩观，主动对标党的二十届四中全会精神和国家、省规划《纲要》，找准阜阳所能的链接点、突破点，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，凝心聚力、真抓实干，努力在推进皖北地区全面振兴中走在前、作示范。按照省委“三个往前赶”要求，我们在“十五五”规划《纲要》中提出，地区生产总值年均增长5.5%—6%，经济总量在全国往前赶，各县市区总量、增速在长三角地区和全省往前赶，人均地区生产总值与全省平均相对差距进一步缩小，并部署了产业发展、科技创新、扩大内需等15个领域战略任务和重大举措。在这里，主要介绍四个方面重点任务。

第一，扎实提升区域创新能力，在打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上求突破

近年来，我们一体推进教育科技人才发展，积极建设安徽高等研究院阜阳分院，依托本地企业与复旦大学、中国科大等知名高校合作，联合开展科研攻关项目118个、招收博士硕士研究生340人。科产的有效融合，既促进了产业发展，也实现了技术进步，我市光刻胶、感光材料、钠离子电池等项目的产业化，对助力国家解决“卡脖子”难题作出了贡献。面向“十五五”，我们将大力建设创新型城市，加快科技成果转移转化，构建高水平创新平台矩阵、新增省级以上创新平台50家左右，打造“政产学研金服用”贯通融合创新生态，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”。突出企业创新主体地位，加强科创服务支持，力争每年全社会研发投入增长10%，积极培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业，以企业活力聚集产业后劲。

第二，因地制宜发展新质生产力，在打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地上求突破

“十四五”期间，阜阳特色产业聚链成群、集群成势，部分新兴产业赛道具备了“晚起步高起点”的发展基础。2025年，我市新能源和节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料四大重点产业产值（营收）分别达到650亿元、1640亿元、490亿元、790亿元。高技术制造业增加值增速连续22个月保持在20%以上，颍上光电器件产业获评国家级中小企业特色产业集群，阜南比亚迪汽车零部件基地等项目带动效应持续放大。“十五五”时期，我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力开展“双招双引”和产业培育，推动科技创新、产业创新融合发展，加快构建“6849”产业发展布局，具体来说就是焕新升级六大传统产业、做大做强八大新兴产业、前瞻布局四大未来产业、大力发展九大现代服务业，坚定不移聚企业、育产业，打造一批千亿级、500亿级及若干百亿级产业集群。

第三，勇于开展首创性差异化改革，在打造全省具有重要影响力的改革开放新高地上求突破

近年来，我们创造了一些具有阜阳辨识度的改革品牌，“综合查一次”“高效办成一件事”等改革走在全省前列，“三转四像”职教模式【阜阳技师学院探索出“校长围绕厂长转、专业围绕产业转、教学围绕生产转”和“学校像工厂、教室像车间、老师像师傅、学生像徒弟”的“三转四像”职业院校办学模式，并入选2022年“全省十大改革案例”，由人社部向全国推广】、医保“不见面”服务等做法入选全国典型案例。“十五五”时期，我们将深度融入长三角一体化，发挥“双向桥头堡”战略地位优势，以创新思维答好“创新之问”，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续擦亮满意“阜”务营商环境品牌。运用市场逻辑、资本力量、平台思维、生态理念，深入实施首创性、差异化改革攻坚，在更广领域、更高平台整合发展资源，链接联动合肥、郑州都市圈发展，努力在服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中发挥更大作用。

第四，着力优化生态环境，在打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上求突破

我们深知，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。面向“十五五”，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，全面落实“双碳”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，利用科技创新赋能污染治理、绿色智造，持续改善生态环境质量。社会层面上，积极推动生产生活方式绿色低碳转型，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化，扎实做好垃圾分类等工作，不断改善城乡人居环境。

令人鼓舞的是，“十五五”开局起步之年，省委、省政府又出台了新一轮《支持皖北地区全面振兴若干举措》，设立了皖北振兴专项资金，真金白银支持皖北地区发展。同时，省委要求阜阳在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范，更是对阜阳工作的精准把脉、悉心指导、更高期许。我们将把政策支持和激发内生动能紧密结合起来，充分挖掘释放经济潜力，推动经济总量在皖北比重进一步提升，主要经济指标增速在皖北领先。统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐基础设施、公共服务短板，推动皖北新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展、引领经济社会全面高质量发展。