关于面向社会购买第三方机构服务的公告

为做好我市2025年度规上工业企业政策咨询服务全覆盖服务的评估和验收工作，现需面向社会购买第三方机构服务，有关事项如下：

一、项目基本情况

项目名称：阜阳市2025年度规上工业企业政策咨询服务全覆盖过程监理

项目概况：阜阳市2025年度规上工业企业政策咨询服务全覆盖项目，内容为“一对一”政策咨询服务，帮助企业精准匹配可申报的惠企政策，量身定制政策规划报告，为企业提供专属“服务包”，收集企业在信贷融资、上市服务、科技创新等方面需求，会同相关部门做好服务对接，持续为企排忧解难。一包负责颍州区、太和县、界首市，共166家企业。二包负责颍东区、颍泉区、经开区、临泉县，共169家企业。三包负责阜南县、颍上县、阜合园区，共165家企业。现针对此工作特点，需要加强对政策咨询服务机构的监督管理。通过采购确定1家综合服务机构对阜阳市2025年度规上工业企业政策咨询服务全覆盖项目1-3包进行监督管理和协调服务，并开展政策咨询服务跟踪、调度等服务。

预算金额：5.5万元

最高限价：5.5万元

合同履行期限：自合同签订之日起至服务完成 

二、服务需求

（一）服务内容

1.统筹组织管理。负责全市政策咨询服务项目过程管理工作，并协助市工信局完成项目验收工作，制定对咨询服务供应商线上线下咨询服务以及企业诉求收集办理服务的监督方案及服务质量评分标准，跟踪调度服务进程，收集汇编咨询服务供应商的服务结果。

2.开展进度管理。建立咨询服务项目现场核查机制，严查诊断工作程序，强化咨询服务过程管控，根据咨询服务计划安排核查人员现场跟随监管，防止咨询服务“走过场”，对咨询服务进行监督管理、指导和评价。

3.开展现场核查。赴接受政策咨询服务的企业现场对咨询服务供应商的服务过程、服务成效等开展现场核查，现场核查率不低于10%。

4.加强过程管理。综合服务商将对服务报告等载体的咨询服务过程记录材料，杜绝出现不符合咨询服务要求、造假、不合常理的咨询服务过程记录材料。加强咨询服务报告质量审核，从格式规范性、内容完整性、深度、针对性等方面制定审核制度，并及时给予改进建议。

5.完成企业对咨询服务商服务满意度调查。

6.编写项目工作总结报告，总结内容包括基本情况、成效分析、存在问题、下一步工作建议等。对相关咨询服务数据进行统计归纳，遴选优秀政策咨询服务案例编制《全市规上工业企业政策咨询服务优秀案例集》。对全市收集的工业企业问题建议进行统计分析，编制《企业政策诉求分析报告》，政策制定提供参考依据。

7.组织专家围绕服务覆盖面、实际成效、政策知晓率、企业满意度等方面，以及咨询服务商出具的企业咨询服务报告，对各县区及咨询服务供应商政策咨询服务情况进行评估，以评促改、以评促优，汇总形成项目验收报告并上报市工信局。

（二）服务要求

1.向市工信局报告项目进度和实施情况，每周至少1 次；

2.综合服务商为本项目需配备副高级职称以上专家不少于1人，对咨询服务商的服务进行评估，形成评估结论。团队人员未经采购人允许，不得擅自更换。

3.配合市工信局组织与咨询服务商开展对接，对各咨询服务商的服务过程进行监管，保证服务商质量符合相关要求。

三、报价要求

总价报价：报价包含完成本项目所需的一切费用，包括但不限于人员费用、材料设备费、交通、餐饮、服务费、税费等，中标价格原则上不作任何调整，采购人后期不再追加任何费用，综合服务商自行考虑风险，谨慎报价。  

四、资格审查

1.注册资金大于100万元，正常运营3年以上、具有独立法人资格的综合服务公司；

2.具有健全的管理制度，设置完整的内部管理机构，并通过质量管理体系认证等管理体系；

3.法定代表人或项目负责人有丰富的项目管理、项目评审经验，熟练掌握经济政策及现场管理知识，在同行业有一定的影响力，具有副高及以上职称或者国家注册咨询师或者高级审计师资格等；

4.无重大违法记录、无不良信用记录声明；

五、评分细则

评分内容	评分标准
总体服务方案（8分）	评审小组根据综合服务商制定的监督方案及服务质量评分标准，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，工作情况、项目背景理解完整详细，可行性、实用性、针对性强，得8分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，工作情况、项目背景理 解完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得5分； （3）对本项目特点和难点理解有待提升，工作情况、项目背景理 解可行性、实用性、针对性有待改善，得 3分； （4）方案不可行或者未提供得 0 分。
跟踪调度方案（8分）	评审小组根据综合服务商制定的跟踪调度方案，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，现状情况阐述完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 8分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，现状情况阐述完整详细， 具有可行性、实用性和针对性，得 5分； （3）对本项目特点和难点理解有待提升，工现状情况阐述可行性、 实用性、针对性有待改善，得 3 分； （4）方案不可行或者未提供得 0 分。
现场核查方案 （8分）	评审小组根据综合服务商制定的对咨询机构现场核查方案，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，实施方案完整详细，可行性、 实用性、针对性强，得 8分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，实施方案完整详细，具 有可行性、实用性和针对性，得 5 分； （3）对本项目特点和难点理解有待提升，实施方案可行性、实用性、针对性有待改善，得 3分； （4）方案不可行或者未提供得 0 分。
工作计划及方案（8分）	评审小组根据综合服务商制定的工作进度计划，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，工作进度计划完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 8 分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，工作进度计划完整详细， 具有可行性、实用性和针对性，得 5分； （3）对本项目特点和难点理解有待提升，工作进度计划可行性、实用性、针对性有待改善，得 3 分； （4）计划不可行或者未提供得 0 分。
服务承诺和合理化建议 （8分）	评审小组根据综合服务商制定的针对本项目服务承诺和合理化建议，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，工作进度计划完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 8 分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，工作进度计划完整详细， 具有可行性、实用性和针对性，得 5 分； （3）对本项目特点和难点理解有待提升，工作进度计划可行性、 实用性、针对性有待改善，得 3 分； （4）计划不可行或者未提供得 0 分。
业绩 （20分）	综合服务商具有为政府部门提供评估、验收、咨询等业绩的，每提供一个得5分，满分20分。 注：响应文件中提供合同扫描件或复印件。若合同中无法体现评审要素，须另附相关证明材料由评审小组进行认定是否符合要求。
人员配备 （15分）	1、投标供应商拟派项目负责人具有经济管理类、咨询类相关专业副高及以上技术职称得5分。注：响应文件中提供人员证书扫描件或复印件，否则不予计分。 2、拟派项目组成员（项目负责人除外）（满分10分）： 具有咨询类中级及以上技术职称的，每提供一个得5分，满分10分； 注：响应文件中提供以上人员证书扫描件或复印件，否则不予计分。同一人员满足上述条件仅计分一次，不重复加分。
体系认证 （15分）	具有中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的： ①质量管理体系认证证书； ②环境管理体系认证证书； ③职业健康安全管理体系认证证书。 每提供一个证书得5分，满分15分。 注：响应文件中提供证书清晰扫描件，不提供不得分。
价格分 （10分）	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100

分值计算：评审小组各成员对每个报名机构的文件进行评价、打分，汇总得到每个机构的总得分。再对总得分进行求平均数（四舍五入保留至小数点后两位数），得到平均得分。

六、评审结果确定

按平均得分排序，得分最高的推荐为入选机构。

七、其他事项

供应商应根据上述“资格审查”“评分细则”中相关要求提供响应材料一式五份，并将报价表密封（不超过最高限价），于9月25日下午下班前报送至市工业和信息化局企业服务科。地址：阜阳市颍州区清河路539号市政府5楼518室，联系人：王适文，联系电话：0558-2553016。